鎮級綜治變被動“滅火”為主動“防火”

鄉鎮一級綜合治理，需要面對諸多問題。在新形勢下，如何才能借助新技術、新手段，推動綜治管理提升效能？作為廣東省的“中心+網格化+信息化”試點，江門新會大澤鎮按村、居劃分基礎網格201個，全面構建并基本形成以鎮綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治維穩力量為主導、以信息化系統為支撐的工作體系，探索出了一套兼顧鎮級綜治特點的統籌管理模式。

　　數據顯示，今年1—5月，該鎮通過網格員排查，需要上級處理的各類治安犯罪、矛盾糾紛、安全隱患事項48宗，成功調處化解47宗，在辦1宗。與此同時，全鎮總警情同比下降了17.4%。

　　將化解矛盾的戰線“前移”

　　“有人在新會大澤通往鶴山共和的跨鎮村道上傾倒爛泥，影響車輛和人員通行?！?月12日，大澤村網格員上報事項反映了這樣的情況。大澤鎮綜治維穩辦立即找到相關職能部門和村委會了解情況，發現事發地周邊有一個沙場，路上的沙泥就是在運輸過程中產生的。隨后，村委會聯系上沙場，讓他們立即請人對路上淤泥余沙進行了清理。

　　新會區大澤鎮黨委委員林奕歡告訴筆者，如果不是搭建起“中心+網格化+信息化”綜治工作體系，這樣的事件不會這么及時被發現。大澤鎮行政區域面積83平方公里，下轄14個村委會和1個社區居委會，以往綜治工作人力有限，只能等待群眾上門反映情況。

　　但是，去年以來，該鎮推進“中心+網格化+信息化”管理，按照“一格多員，一員多格”的模式，整合村(社區)現有工作人員、補充專職網格員和基層巡查人員等，建成約45人的網格化管理工作人員隊伍每日開展巡查。

　　“我們為每名網格員配備移動終端機，如果網格員發現了自己處理得了的問題，就通過終端機錄入，鎮一級能看到處理結果；如果網格員處理不了，就要通過終端將事項上報到鎮一級處理?！贝鬂涉偩C治辦副主任陳炳光表示，鎮一級通過系統對接網格員，基本能將管理觸角延伸至網格各個角落，及時發現各類存在問題，做到將化解矛盾問題的戰線“前移”，變被動“滅火”為主動“防火”。

　　網格員與信息員對接開展工作

　　如果說網格員是伸向基層的“觸角”，那綜治聯勤指揮室就是指揮觸角的“大腦”。通過接入全鎮重要路口和重點區域的高清視頻監控，整合能與網格員進行點對點調度的金視通指揮調度系統，并入有9大塊功能的廣東省社會治安綜合治理信息系統，今年2月投入使用的大澤聯勤指揮室搭建起了視聯網指揮平臺，并將具體工作責任劃分至相關職能部門，在指揮室統籌協調之下，實現“快速案件分流，實時治安監控，遠程應急指揮”三大功能，讓網格員成為各部門在基層的“眼睛”，也讓各部門成為網格員調處矛盾問題的“靠山”。

　　“網格員第一時間看到的現場，可以通過錄音、視頻、圖片上傳到中心轉給我們警方，為處理突發事件提供第一手信息?！贝鬂涉傸h委委員、派出所所長林國源表示，有了這些信息，警方能及時準確判斷案情，第一時間配足人員和設備前往現場，大大提升出警處置的效率。

　　同時，大澤鎮聘請有威望的村民，甚至村委會人員擔任網格員，要求他們每天開展不少于半個小時的常態化巡查?！斑@些人對村中情況熟悉，能更好地收集信息、發現問題，并開展一線調解工作?！标惐獗硎?，為調動更多力量加入網格化管理中，該鎮還將村長、村支書等人員列為信息員，與網格員對接開展工作，為網格員在一線即時化解矛盾增加籌碼，

　　“作為我市僅有的兩個省級‘中心+網格化+信息化’試點之一，大澤鎮各方面矛盾沖突都很典型，有創新綜合治理工作的迫切性，所進行的系列探索也都很有針對性?！苯T市委政法委有關人士表示，立足第一階段的探索，大澤鎮接下來還將從提升網格員隊伍素質，建立網格員激勵機制，發動更多力量支持網格化管理工作等角度，進一步深化地方探索。